Национальный рынок торговли квотами на выбросы углерода (далее именуемый «Национальный углеродный рынок») начал работу 16 июля, и это было практически «полнолуние». В целом, цены сделок неуклонно росли, и рынок функционировал бесперебойно. По состоянию на 12 августа цена закрытия квот на выбросы углерода на национальном углеродном рынке составила 55,43 юаня/тонну, что на 15,47% больше, чем цена открытия в 48 юаней/тонну на момент запуска рынка.
Национальный углеродный рынок использует электроэнергетическую отрасль в качестве отправной точки. В первый цикл соответствия были включены более 2000 ключевых объектов выбросов, охватывающих приблизительно 4,5 миллиарда тонн выбросов углекислого газа в год. По данным Шанхайской биржи окружающей среды и энергетики, средняя цена сделки в первый день работы национального углеродного рынка составила 51,23 юаня/тонну. Совокупный объем сделок за этот день составил 4,104 миллиона тонн, а оборот превысил 210 миллионов юаней.
Однако, с точки зрения объёма торгов, с момента запуска национального углеродного рынка объём торгов по соглашениям о размещении постепенно снижался, и объём торгов за один день в некоторые дни составлял всего 20 000 тонн. По состоянию на 12-е число совокупный объём торгов на рынке составил 6 467 800 тонн, а общий объём торгов — 326 миллионов юаней.
Представители отрасли отметили, что текущая ситуация на рынке углеродных квот в целом соответствует ожиданиям. «После открытия счета компании не нужно сразу же начинать торговлю. До крайнего срока еще слишком рано оценивать результаты. Компании необходимы данные о транзакциях, чтобы делать выводы о дальнейших тенденциях рыночных цен. Это тоже требует времени», — пояснил журналист.
Мэн Бинчжань, директор консультационного отдела компании Beijing Zhongchuang Carbon Investment Technology Co., Ltd., также отметил, что, исходя из предыдущего опыта пилотных операций в различных местах, пики сделок часто наблюдаются перед наступлением срока действия контракта. Ожидается, что с приближением конца года, когда истекает срок действия контрактов, на национальном углеродном рынке может возникнуть волна пиков торгов, и цены также вырастут.
Помимо фактора периода эффективности, эксперты отрасли отметили, что важными факторами, влияющими на активность, являются также текущее количество участников углеродного рынка и разнообразие форм торговли. Дун Чжаньфэн, заместитель директора Института управления и политики Института экологического планирования Министерства экологии и окружающей среды, указал, что в настоящее время участниками национального углеродного рынка являются только компании, контролирующие выбросы, а профессиональные компании, занимающиеся углеродными активами, финансовые учреждения и индивидуальные инвесторы не получили доступа к рынку торговли углеродными квотами. Это в определенной степени ограничивает расширение масштабов капитала и увеличение рыночной активности.
Включение большего числа отраслей уже стоит на повестке дня. По словам Лю Юбиня, представителя Министерства экологии и окружающей среды, на основе успешного функционирования углеродного рынка в электроэнергетической отрасли национальный углеродный рынок будет расширять охват отрасли и постепенно включать в себя больше отраслей с высоким уровнем выбросов; постепенно обогащать разнообразие торговых инструментов, методов торговли и участников рынка, повышая активность рынка.
«Министерство экологии и окружающей среды на протяжении многих лет занимается учетом, отчетностью и проверкой данных по отраслям с высоким уровнем выбросов, таким как металлургия, цементная промышленность, авиация, нефтехимия, химическая промышленность, производство цветных металлов, целлюлозно-бумажная промышленность и другие. Указанные отрасли обладают очень прочной базой данных и привлекли соответствующие ассоциации для изучения и разработки отраслевых стандартов и технических условий, отвечающих требованиям национального углеродного рынка. Министерство экологии и окружающей среды будет и дальше расширять охват углеродного рынка в соответствии с принципом «одна зрелая отрасль – одна утвержденная и выпущенная», – сказал Лю Юбинь.
Говоря о том, как еще больше повысить жизнеспособность углеродного рынка, Дун Чжаньфэн предположил, что меры политики в отношении углеродного рынка могут быть использованы для ускорения продвижения инноваций в политике развития углеродного финансирования, таких как рынок углеродных фьючерсов, например, путем поощрения активного развития финансовых продуктов и услуг, связанных с правами на выбросы углерода, а также путем изучения и эксплуатации углеродных фьючерсов, углеродных опционов и других углеродных финансовых инструментов, что поможет финансовым учреждениям изучить возможность создания рыночно-ориентированных углеродных фондов.
Что касается механизма функционирования углеродного рынка, Дун Чжаньфэн считает, что механизм передачи давления на углеродном рынке должен быть в полной мере использован для разумного определения корпоративных издержек выбросов и их интернализации, включая постепенный переход от бесплатного распределения к аукционному методу распределения, переход от сокращения выбросов с высокой углеродной интенсивностью к общему сокращению выбросов углерода, а также смещение участников рынка от компаний, контролирующих выбросы, к компаниям, не контролирующим выбросы, финансовым учреждениям, посредникам, частным лицам и другим диверсифицированным организациям.
Кроме того, местные пилотные рынки углеродных квот могут служить полезным дополнением к национальному рынку углеродных квот. Лю Сяндун, заместитель директора Департамента экономических исследований Китайского международного центра экономического обмена, отметил, что местный пилотный рынок углеродных квот все еще нуждается в дальнейшем взаимодействии с национальным рынком для формирования единого ценового стандарта. На этой основе следует изучить новые модели и методы торговли в рамках местного пилотного проекта по ограничению выбросов углерода и постепенно сформировать благоприятное взаимодействие и скоординированное развитие с национальным рынком торговли углеродными квотами.